美廢加稅50％也比國廢便宜，搶紙戲碼是假象？

即便美廢加稅50%，到港價也比國廢便宜，理由是什么？?

據(jù)中財網(wǎng)消息，加征關(guān)稅后，進口成本提升幅度低于加稅幅度：不同型號美廢報價在220-330 美元/噸，按加征關(guān)稅25%計算，進口價格提升55-83美元/噸。?

以國內(nèi)主要進口的美廢11號為例，當(dāng)前報價230美元/噸，加征關(guān)稅后進口價提升為288美元/噸，對應(yīng)人民幣1960元/噸。相比下，目前國內(nèi)廢紙報價2640元/噸，仍明顯高于加征關(guān)稅后的美廢價格，故紙企仍將存有進口美廢的動力，但進口成本將抬升。?

同時，如加征關(guān)稅部分完全由買家支付，國內(nèi)企業(yè)進口成本抬升幅度約在55-83 美元/噸；但考慮到中國進口美廢體量大，如進口需求降低，將同樣壓制美廢價格，故加稅成本將在買賣雙方間分攤，國內(nèi)紙企進口美廢的成本抬升幅度應(yīng)低于加稅幅度。?

美廢加稅很關(guān)鍵？固體廢物零進口才是終極目標(biāo)?

還記得國務(wù)院公布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》嗎？未來我們可是要達到固體廢物零進口，而這美廢加稅只能說是產(chǎn)業(yè)升級中的一個小小插曲。?

1. 25%的加稅說明了我國對于禁止洋垃圾入境的決心。在固體廢物污染防治方面《意見》提出，將全面禁止洋垃圾入境，嚴厲打擊走私，大幅減少固體廢物進口種類和數(shù)量，力爭2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進口。這就意味著，作為進口固體廢物一部分的廢紙，到2020年底前，或?qū)⑷娼惯M口。雖然此次加稅很大程度上是受貿(mào)易戰(zhàn)影響，但25%的加稅也從某方面說明了我國對于禁止洋垃圾入境的決心。?

2. 美廢在被歐廢、日廢替代，美廢加稅對紙企的影響也相應(yīng)減小。據(jù)了解，去年我國共進口廢紙45%源自美國。而隨著中美貿(mào)易摩擦不斷升級，中國對美廢進口限制趨嚴，這包括100%開箱、淘箱檢查，暫停簽發(fā)CCIC 認證等措施，國內(nèi)紙企也因此增購歐廢、日廢來替代美廢，如1H18 理文造紙雖然廢紙原料中仍有40%源自進口，但美廢在進口廢紙中的比例已不足10%。整體看，本年紙企對美廢的依賴程度已經(jīng)明顯降低，美廢加征關(guān)稅對紙企影響也相應(yīng)減小。?

3. 紙企加速海外布局，外廢對整個產(chǎn)業(yè)鏈的影響將會越來越低。以2020年底基本實現(xiàn)固體廢物零進口為目標(biāo)，廢紙進口量不斷減少是大勢所趨。那么到時又用什么來替代外廢呢？紙企的海外建廠、采用新原料等都是用來替代外廢的手段，而這是極有可能會影響到未來的關(guān)鍵之一。隨著紙企海外布局成效顯示，國內(nèi)廢紙回收的規(guī)范化，標(biāo)準化。到時，外廢對整個產(chǎn)業(yè)鏈的影響將會越來越低。?

目前已知海外產(chǎn)能布局情況如下圖：?

? ? ? 加稅后美廢進口通道基本關(guān)閉，但成品紙進口替代或?qū)⒋蠓黾?

認為，我國造紙行業(yè)對外廢存在很高的進口依存度，2017年國內(nèi)廢紙進口依存度達33%。其中美廢進口量在1170萬噸，約占外廢進口的45%之多，美廢是我國廢紙進口的最大來源國。此外，由于美廢的質(zhì)量較好，也是我國再生紙行業(yè)高強纖維的重要補充。在國內(nèi)對美廢實施一系列進口緊縮政策之后，再度加征25%的關(guān)稅，可以說美廢的進口通道已經(jīng)基本關(guān)閉，也對我國廢紙進口形成較大沖擊。?

首先，在對美廢加征25%的關(guān)稅之后，將大幅提升美廢進口價格。以美廢12#為例，目前主港報盤在310美元/噸左右，按照目前匯率6.83計，關(guān)稅加征前到港完稅價在2556元/噸。而在加征關(guān)稅后到港完稅價在3170元/噸左右，較加征關(guān)稅前增加了614元/噸。?

從我們了解的情況看，在關(guān)稅政策出臺后，很多紙企都取消了來自美國廢紙的訂單。而在23號之后到港的廢紙，紙企將不得不支付更高的費用。隨著對美廢的進口限制政策趨嚴趨緊，未來美廢進口通道將中斷。?

其次，美廢進口減少后，將推漲其他地區(qū)進口廢紙價格。自從今年5月4日，國內(nèi)出臺了針對美廢進口限制措施后，國內(nèi)紙企便加大了對日廢、歐廢、澳廢等進口。但現(xiàn)在的問題是，日廢整體供應(yīng)還是較少。而歐廢、澳廢等因質(zhì)量較差，且CCIC檢驗時間較長，也對其進口形成抑制。在美廢加征關(guān)稅后，也將推漲這些地區(qū)的廢紙價格，進而進一步提升我國外廢進口難度?？赡軙斐色@得審批批文的企業(yè)，也會主動放棄進口。?

再次，貿(mào)易爭端的持續(xù)，也將加大人民幣匯率貶值壓力。今年4月中下旬以來，人民幣對美元匯率大幅貶值，貶值幅度近9%，這也提升了廢紙的進口成本。從目前的情況看，在中美貿(mào)易爭端持續(xù)深入的情況下，人民幣兌美元匯率還處于貶值通道中。國內(nèi)紙企對匯率風(fēng)險對沖手段較少，匯率風(fēng)險加大也將對廢紙進口形成抑制。?

最后，對于國內(nèi)紙企而言，要加快原料供應(yīng)的優(yōu)化。外廢進口難度提升，不僅造成國內(nèi)廢紙供應(yīng)量的減少，也對廢紙供應(yīng)的“質(zhì)”形成較大沖擊?！百|(zhì)”的下降，則要求國內(nèi)紙企不僅要嚴格控制國內(nèi)廢紙回收質(zhì)量，還要尋求其他渠道來彌補外廢減少帶來的影響。不然國內(nèi)成品紙的競爭力將進一步減弱，成品紙進口替代將大幅增加，對我國造紙行業(yè)產(chǎn)生更大沖擊。