《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例》9月1日起施行
北京市人民代表大會常務委員會公告
〔十五屆〕第51號
《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例》已由北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2021年5月27日通過,現(xiàn)予公布,自2021年9月1日起施行。
北京市第十五屆人民代表大會常務委員會
2021年5月27日
北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例
(2021年5月27日北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)
目錄
第一章 總 則
第二章 戶外廣告設施
第三章 牌匾標識
第四章 標語宣傳品
第五章 安全維護與監(jiān)督管理
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了落實北京城市總體規(guī)劃,加強本市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品管理,合理規(guī)劃利用城市空間資源,維護城市景觀風貌,建設高品質(zhì)的城市公共空間,根據(jù)有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品的設置以及相關管理活動。
本條例所稱戶外廣告設施,是指利用建筑物、構(gòu)筑物、戶外場地、城市軌道交通設施地面部分和公共交通工具等載體設置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置以及其他向城市道路、公路、鐵路、廣場等城市戶外公共空間發(fā)布廣告的設施。
本條例所稱牌匾標識,是指機關、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶,在其辦公、經(jīng)營場所或者機動車、非機動車車身等設置的,向城市道路、公路、鐵路、廣場等城市戶外公共空間展示其名稱、字號(商號)、標識等內(nèi)容的牌匾、匾額、標識。
本條例所稱標語宣傳品,是指在公共場所臨時設置的,以文字為主要展示手段,不以營利為目的,向城市道路、公路、鐵路、廣場等城市戶外公共空間進行非商業(yè)宣傳的橫幅、道旗、展板等。
第三條 本市對戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置的管理堅持保障城市活力和嚴格規(guī)范管理相結(jié)合,遵循市級統(tǒng)籌、屬地負責,科學規(guī)劃、合理布局的原則。
設置戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本市的相關規(guī)劃、技術標準和規(guī)范,與城市區(qū)域功能和風貌相適應,與街區(qū)歷史文化和人文特色相融合,與周圍市容環(huán)境和城市景觀相協(xié)調(diào)。
設置戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品應當安全牢固,符合節(jié)能環(huán)保要求,不得危及人身安全,不得影響建筑物、構(gòu)筑物安全和功能,不得妨礙相鄰建筑物、構(gòu)筑物的通風、采光,不得妨礙交通和消防安全。
第四條 市人民政府統(tǒng)一領導本市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置的管理工作。
區(qū)人民政府負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置的管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置的日常管理工作。
第五條 市城市管理部門具體負責本市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置的管理工作,會同有關部門對各區(qū)戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置的管理工作進行指導檢查和考核評價,組織制定、宣傳相關政策、標準和規(guī)范。
各區(qū)城市管理部門以及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、火車站地區(qū)等市人民政府確定的地區(qū)管理機構(gòu)具體負責區(qū)域內(nèi)戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置的管理工作。
城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)負責指導和綜合協(xié)調(diào)戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置的行政執(zhí)法工作。
其他有關部門按照各自職責和本條例規(guī)定,做好戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置的相關管理工作。
第六條 城市管理部門應當利用戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品管理綜合服務信息系統(tǒng)(以下簡稱綜合服務信息系統(tǒng))對設施規(guī)劃、設施設置、巡查維護、安全管理、違規(guī)治理等情況實行動態(tài)管理,向社會提供技術咨詢和服務,并與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及市政府有關部門共享相關信息,加強對各類設施的監(jiān)督檢查。
第七條 涉及戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置的相關協(xié)會、商會等社會組織應當加強行業(yè)自律,對會員開展國家和本市相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃、標準、規(guī)范的培訓,引導會員依法開展設置活動。
第八條 城市管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當采取多種方式向社會公眾宣傳戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品的管理要求,指導單位和個人做好設施設置以及日常維護工作。
第二章 戶外廣告設施
第九條 市城市管理部門應當組織市政府有關部門,編制全市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃和自然資源主管部門組織審查,報市人民政府批準后,向社會公布。
全市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃應當明確商業(yè)戶外廣告設施禁止設置區(qū)域、限制設置區(qū)域、允許設置區(qū)域的劃分標準和公益戶外廣告設施布局要求,確定戶外廣告設施總量、類型以及設置密度、面積上限、亮度控制、設置期限等規(guī)劃指標。
第十條 下列區(qū)域的街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃由區(qū)人民政府或者地區(qū)管理機構(gòu)組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃和街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃編制,報市城市管理部門審查批準后,向社會公布:
(一)首都功能核心區(qū);
(二)城市副中心;
(三)火車站地區(qū);
(四)市人民政府確定的其他區(qū)域。
長安街及其延長線、高速公路、快速路以及機場地區(qū)的街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃由市城市管理部門組織編制,報市人民政府審查批準后,向社會公布。
本條第一款、第二款規(guī)定的區(qū)域以外的街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃,由區(qū)城市管理部門組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,根據(jù)全市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃和街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃編制,報區(qū)人民政府批準后,向社會公布,并報市城市管理部門備案。
新建街區(qū)的街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃,應當與街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃同步編制;建成區(qū)尚未編制規(guī)劃的,應當在本條例實施后三年內(nèi)完成街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃編制工作,即時向社會公布。
第十一條 街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃應當明確街區(qū)內(nèi)商業(yè)戶外廣告設施的禁止設置區(qū)域、限制設置區(qū)域、允許設置區(qū)域,明確公益戶外廣告設施布局,確定戶外廣告設施的設置地塊、風貌要求、設置密度、面積上限、亮度控制、運行時間、設置期限以及臨時性商業(yè)戶外廣告設施的設置要求等規(guī)劃內(nèi)容。
第十二條 編制戶外廣告設施設置規(guī)劃,應當采取論證會、座談會等形式,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、各有關部門、行業(yè)協(xié)會、專家和不同利益群體的意見,并向社會公開征求意見。
征求意見時間不少于三十日。
第十三條 全市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃期限為十年,街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃期限為五年。
規(guī)劃期限屆滿前一年,規(guī)劃編制機關應當組織對規(guī)劃實施情況進行評估。經(jīng)評估需要修訂的,編制機關應當按照規(guī)定程序組織修訂并重新辦理批準手續(xù);經(jīng)評估不需要修訂的,編制機關應當報原批準機關批準,延長規(guī)劃期限,但是延長期限不超過五年。
第十四條 經(jīng)批準的戶外廣告設施設置規(guī)劃在規(guī)劃期限內(nèi)不得擅自調(diào)整;確需調(diào)整的,編制機關應當按照規(guī)定程序重新辦理批準手續(xù)。
第十五條 設置戶外廣告設施應當符合戶外廣告設施設置規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和設置要求。尚未制定街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃的,不得設置戶外廣告設施。
第十六條 下列區(qū)域禁止設置商業(yè)戶外廣告設施:
(一)天安門廣場以及廣場東、西兩側(cè)、中南海以及故宮周邊;
(二)長安街及其延長線東起國貿(mào)橋東端西至新興橋西端道路兩側(cè);
(三)釣魚臺國賓館周邊;
(四)國家以及本市黨政機關、外國使領館區(qū)域;
(五)軍事機關、軍事禁區(qū)用地范圍內(nèi);
(六)濕地、風景名勝區(qū)的管理范圍內(nèi);
(七)文物保護單位、歷史建筑的保護范圍內(nèi);
(八)市人民政府確定的其他區(qū)域。
前款第(一)項至第(四)項規(guī)定的區(qū)域的具體界線由城市管理部門在戶外廣告設施設置規(guī)劃中明確。
第十七條 交通安全設施、市政公共設施、公共綠地,立交橋、人行過街橋、鐵路橋等橋梁,違法建筑物、構(gòu)筑物及設施,危險建筑物、構(gòu)筑物及設施,以及建筑物頂部,不得設置戶外廣告設施。
第十八條 設置戶外廣告設施的,設置人應當在綜合服務信息系統(tǒng)查詢戶外廣告設施設置規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和設置要求,征得載體所有人或者管理人的同意后,編制戶外廣告設施設置方案,上傳至綜合服務信息系統(tǒng),并向社會公開。
任何單位和個人不得為違反戶外廣告設施設置規(guī)劃的戶外廣告設施提供設置載體。
在建筑物、構(gòu)筑物上設置附著式戶外廣告設施的,建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人或者管理人應當事先委托房屋安全鑒定機構(gòu)就戶外廣告設施對建筑物、構(gòu)筑物安全的影響進行評估;經(jīng)評估,不符合安全要求的,不得設置。
第十九條 新建、改建、擴建建設工程,涉及利用建筑物、構(gòu)筑物外立面預留戶外廣告設施位置或者電子顯示裝置位置的,應當遵守戶外廣告設施設置規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和設置要求。
規(guī)劃和自然資源主管部門在制定建設項目規(guī)劃綜合實施方案時,應當就預留的戶外廣告設施位置或者電子顯示裝置位置征求城市管理部門的意見。
第二十條 本市建立戶外公共空間廣告設施設置權(quán)的有償出讓制度,通過拍賣等公平競爭方式對城市道路兩側(cè)、廣場等公共空間的戶外廣告設施設置權(quán)實行有償出讓。有償出讓的具體范圍和辦法由市城市管理部門會同市財政、規(guī)劃和自然資源、發(fā)展和改革等部門擬訂,報市人民政府批準后實施。
第二十一條 戶外廣告設施的設置期限不得超過戶外廣告設施設置規(guī)劃的期限。
戶外廣告設施設置權(quán)實行有償出讓的,應當在戶外廣告設施設置規(guī)劃的期限內(nèi)確定有償使用期限;在有償使用期限內(nèi),受讓人不得轉(zhuǎn)讓設置權(quán)。
在有償使用期限內(nèi),因戶外廣告設施設置規(guī)劃調(diào)整導致商業(yè)戶外廣告設施需要拆除或者整改的,設施所有人應當按照調(diào)整后的規(guī)劃對設施進行拆除或者整改;經(jīng)評估,政府對設施所有人給予合理的補償。
在規(guī)劃期限內(nèi),戶外廣告設施設置規(guī)劃調(diào)整導致以無償取得的戶外廣告設施設置權(quán)而設置的戶外廣告設施需要拆除或者整改的,設施所有人應當按照調(diào)整后的規(guī)劃對設施進行拆除或者整改;經(jīng)評估,政府對設施所有人的設施建造費用給予必要的補償。
第二十二條 設置新型戶外廣告設施的,設施所有人應當經(jīng)區(qū)城市管理部門提請市城市管理部門組織論證;經(jīng)論證符合要求的,可以按照戶外廣告設施設置規(guī)劃開展設置工作。
第二十三條 設置電子顯示裝置,應當符合設置規(guī)范,滿足國家和本市網(wǎng)絡安全管理要求,并遵守街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃確定的運行時間要求。電子顯示裝置的設置規(guī)范由市城市管理部門組織制定。
第二十四條 設置戶外廣告設施,應當遵守下列規(guī)定:
(一)不得影響交通安全設施、市政公共設施、交通管理設施、消防安全標志、無障礙設施的使用;
(二)不得妨礙機場、火車站、城市軌道交通場站、公共汽電車場站等交通場站的安全運行;
(三)不得影響道路交通安全;
(四)不得超出建筑物頂部;
(五)不得妨礙他人生產(chǎn)生活;
(六)不得破壞城市景觀或者建筑物、構(gòu)筑物外觀;
(七)不得損毀綠地或者影響植物生長;
(八)不得影響戶外廣告設施載體安全;
(九)不得違反規(guī)劃利用戶外臺階、樓梯扶手、欄桿、建筑物窗戶;
(十)不得違反規(guī)劃確定的亮度控制要求;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章對戶外廣告設施設置的其他規(guī)定。
第二十五條 為舉辦商品交易、產(chǎn)品展銷、商業(yè)慶典等臨時性商業(yè)活動設置臨時性商業(yè)戶外廣告設施的,應當符合臨時性商業(yè)戶外廣告設施的設置要求,其設置范圍不得超出活動舉辦場所;沒有活動舉辦場所的,不得設置。
臨時性商業(yè)戶外廣告設施應當于活動結(jié)束后二日內(nèi)撤除。
第二十六條 城市管理部門應當組織有關部門、公共汽電車運營企業(yè)根據(jù)車型以及運營線路,編制公共交通固定運營線路上的公共汽電車車身戶外廣告設置方案,明確車身廣告的設置部位、類型、材質(zhì)以及安全保證措施等要求,并向社會公布。
其他車輛禁止設置車身戶外廣告。
第二十七條 城市管理部門應當組織交通、公安機關交通管理等部門和公共汽電車運營企業(yè)以及有關專家根據(jù)戶外廣告設施設置規(guī)劃,結(jié)合公交候車亭樣式,編制公交候車亭戶外廣告設施設置方案,明確設置區(qū)域、類型、面積控制等內(nèi)容,并向社會公布。
公交候車亭戶外廣告設施由公交候車亭權(quán)屬單位按照公交候車亭戶外廣告設施設置方案的要求設置,并做好日常維護管理。
第三章 牌匾標識
第二十八條 市城市管理部門應當組織編制辦公、經(jīng)營場所固定式牌匾標識(以下簡稱固定式牌匾標識)設置規(guī)范,明確固定式牌匾標識設置位置、規(guī)格、數(shù)量、安全等方面的基本要求,并向社會公布。
根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,市城市管理部門可以組織市政府有關部門編制特定區(qū)域的固定式牌匾標識設置規(guī)范,并向社會公布。
第二十九條 區(qū)城市管理部門應當組織有關部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,根據(jù)固定式牌匾標識設置規(guī)范,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)不同區(qū)域功能、風貌特色和單位特點,編制并向社會公布區(qū)域固定式牌匾標識設置指引。
商業(yè)街區(qū)的固定式牌匾標識設置指引,應當符合街區(qū)功能定位,突出文化特征與地方特色,體現(xiàn)商業(yè)街區(qū)活力,為經(jīng)營者自主設計牌匾標識提供創(chuàng)意空間,避免樣式、色彩、字體等同質(zhì)化。
第三十條 設置固定式牌匾標識,應當符合固定式牌匾標識設置規(guī)范,與其載體風貌、周邊景觀相協(xié)調(diào),并遵守下列規(guī)定:
(一)不得影響交通安全設施、市政公共設施、交通管理設施、消防安全標志、無障礙設施的使用;
(二)不得妨礙車輛等交通工具以及行人通行;
(三)不得延伸擴展至道路上方或者跨越道路等影響道路交通安全;
(四)不得超出建筑物頂部外輪廓線;
(五)不得在違法建筑物、構(gòu)筑物及設施,危險建筑物、構(gòu)筑物及設施上設置;
(六)不得妨礙他人生產(chǎn)生活;
(七)不得破壞城市景觀或者建筑物、構(gòu)筑物外觀;
(八)不得損毀綠地或者影響植物生長;
(九)不得影響牌匾標識設施載體安全;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章對牌匾標識設置的其他規(guī)定。
第三十一條 多家單位共用同一場所的,牌匾標識載體所有人或者管理人應當根據(jù)固定式牌匾標識設置規(guī)范,明確牌匾標識設置要求,統(tǒng)籌管理固定式牌匾標識的設置,督促牌匾標識的所有人依法合規(guī)設置牌匾標識并做好日常維護管理。
因搬遷、退租等原因不再需要牌匾標識的,固定式牌匾標識的所有人應當及時拆除原設置的牌匾標識;未及時拆除的,牌匾標識載體所有人或者管理人應當拆除,并做好場地的清洗、修復等工作。
第三十二條 屬于文物保護單位、不可移動文物、歷史建筑固有的固定式牌匾標識,應當原貌保留;新設置的,不得影響本體安全和風貌以及周邊景觀。
第三十三條 連鎖經(jīng)營企業(yè)設置牌匾標識的,可以沿用同一品牌的設計風格和色調(diào),并與建筑物外立面造型、街區(qū)文化特色、周邊景觀相協(xié)調(diào)。
第三十四條 在機動車和非機動車車身噴涂、粘貼本單位名稱、企業(yè)標志、電話、地址、網(wǎng)址等標識的,應當符合本市車身標識設置管理規(guī)范要求,并遵守國家和本市交通安全、車輛管理的相關要求,不得影響行車安全和車輛識別。車身標識設置管理規(guī)范由市城市管理部門會同有關部門制定。
第三十五條 設置固定式牌匾標識和車身標識的,所有人應當根據(jù)固定式牌匾標識和車身標識設置規(guī)范編制設置方案,上傳至綜合服務信息系統(tǒng),并向社會公開。
在建筑物、構(gòu)筑物上設置大型固定式牌匾標識的,建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人或者管理人應當事先委托房屋安全鑒定機構(gòu)就牌匾標識對建筑物、構(gòu)筑物安全的影響進行評估;經(jīng)評估,不符合安全要求的,不得設置。
本條第二款所稱大型固定式牌匾標識,是指任意邊長大于等于四米,或者面積大于等于十平方米的牌匾標識。
第四章 標語宣傳品
第三十六條 在公共場所設置標語宣傳品,應當經(jīng)城市管理部門許可。
跨區(qū)或者在下列區(qū)域設置標語宣傳品的,應當向市城市管理部門申請許可:
(一)天安門廣場地區(qū);
(二)長安街及其延長線東起國貿(mào)橋東端西至新興橋西端、各環(huán)路和高速公路;
(三)城市副中心行政辦公區(qū);
(四)市人民政府確定的其他區(qū)域。
在其他區(qū)域設置標語宣傳品的,應當向設置地的區(qū)城市管理部門申請許可。
城市管理部門應當自受理申請之日起十五日內(nèi)作出是否許可的決定。
第三十七條 下列地區(qū)除在國家重大活動期間由市人民政府決定設置外,禁止利用交通、照明、電力、通信、郵政、環(huán)境衛(wèi)生等公共設施設置標語宣傳品:
(一)天安門廣場地區(qū);
(二)中南海周邊北起文津街府右街路口、南至府右街長安街路段的沿街地區(qū),西起文津街府右街路口、東至文津街北長街的沿街地區(qū),北起文津街北長街路口、南至南長街長安街路段的沿街地區(qū);
(三)城市副中心行政辦公區(qū);
(四)長安街及其延長線東起國貿(mào)橋東端西至新興橋西端、二環(huán)路、高速公路;
(五)市人民政府確定的其他區(qū)域。
第三十八條 經(jīng)許可在公共場所設置標語宣傳品的,應當按照城市管理部門許可的范圍、地點、形式、數(shù)量、規(guī)格和期限設置。
第三十九條 在公共場所設置標語宣傳品,應當遵守下列規(guī)定:
(一)不得采用在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂等影響城市容貌的方式;
(二)不得影響道路交通安全;
(三)不得影響設置載體安全;
(四)不得妨礙他人生產(chǎn)生活;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章對標語宣傳品設置的其他規(guī)定。
第五章 安全維護與監(jiān)督管理
第四十條 戶外廣告設施、固定式牌匾標識和標語宣傳品的所有人承擔下列安全管理責任:
(一)對戶外廣告設施、固定式牌匾標識和標語宣傳品進行日常安全檢查和維護維修,保持其安全、牢固;不符合安全要求的,及時整改或者拆除;
(二)委托專業(yè)機構(gòu)每二年對大型或者距地十米以上的戶外廣告設施、固定式牌匾標識進行安全鑒定,并將安全鑒定信息上傳至綜合服務信息系統(tǒng);
(三)對連接互聯(lián)網(wǎng)的電子顯示裝置控制系統(tǒng)開展日常網(wǎng)絡安全檢查檢測;
(四)在氣象部門發(fā)布雨、雪、大風等藍色以上預警信號時,及時對戶外廣告設施、固定式牌匾標識和標語宣傳品進行安全檢查;
(五)發(fā)現(xiàn)戶外廣告設施、固定式牌匾標識和標語宣傳品存在安全隱患的,及時采取加固或者拆除等安全防范措施。
前款第(二)項所稱大型戶外廣告設施,是指任意邊長大于等于四米,或者面積大于等于十平方米的戶外廣告設施。
戶外廣告設施、固定式牌匾標識和標語宣傳品的所有人與相關的載體所有人或者管理人對安全管理責任的承擔另有約定的,按照約定執(zhí)行。
引導和支持戶外廣告設施、固定式牌匾標識和標語宣傳品的所有人與相關的載體所有人或者管理人購買商業(yè)保險。
第四十一條 戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品的所有人應當對戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品承擔下列日常維護責任:
(一)保持戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品整潔、完好、美觀;出現(xiàn)破損、畫面臟污、嚴重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的,及時維修、更新;
(二)配置夜間照明設施的,保持照明設施功能完好;
(三)設置霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設施的,保持功能正常、顯示完整;設施殘損、顯示異常的,及時維護、更換,并在修復前停止使用;
(四)相關設施達到設計使用年限的,及時更新。
第四十二條 房屋安全鑒定機構(gòu)對根據(jù)本條例第十八條、第三十五條就附著式戶外廣告設施、大型固定式牌匾標識對建筑物、構(gòu)筑物安全影響所作的評估結(jié)論,承擔法律責任。
第四十三條 城市管理部門應當建立戶外廣告設施、固定式牌匾標識設置的安全隱患排查治理制度,委托專業(yè)機構(gòu)對戶外廣告設施、固定式牌匾標識的安全性進行抽查;發(fā)現(xiàn)安全隱患的,建立安全隱患治理臺賬,組織開展安全隱患治理。
第四十四條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立安全隱患排查工作制度,對轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設施、固定式牌匾標識和標語宣傳品設置的安全管理情況進行檢查;對不符合安全要求的,督促戶外廣告設施、固定式牌匾標識和標語宣傳品的所有人及時整改或者拆除。
第四十五條 在國家重大活動期間,市人民政府可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,決定對一定區(qū)域范圍內(nèi)的戶外廣告設施采取臨時管理措施;戶外廣告設施所有人應當配合執(zhí)行;不予配合的,依照本市有關規(guī)定處理。
經(jīng)市人民政府決定,應急管理部門可以在應對突發(fā)事件時要求戶外廣告設施所有人利用其設置的電子顯示裝置發(fā)布警示信息;所有人應當按照要求及時發(fā)布相關信息。
第四十六條 城市管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法設置行為。
第四十七條 城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)與公安機關交通管理部門應當建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合與執(zhí)法信息共享機制,就違法設置車身戶外廣告和車身標識行為的處理結(jié)果互相通報情況,共享違法車輛信息。
第四十八條 城市管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置實施監(jiān)督管理,可以詢問、調(diào)查有關單位或者個人,查閱、調(diào)取、復制有關證據(jù)資料,依法采取查封、扣押涉嫌違法設置的戶外廣告設施、牌匾標識、標語宣傳品以及與其直接相關的物品、經(jīng)營工具、設備等及時消除傳播影響的措施。
第六章 法律責任
第四十九條 違反本條例第十五條、第十六條第一款、第十七條、第十八條第三款、第二十四條、第二十五條規(guī)定,違法設置戶外廣告設施的,按照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定處理。
違反本條例第十八條第二款規(guī)定,為違法設置的戶外廣告設施提供載體的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十條、第三十一條、第三十五條第二款規(guī)定,違法設置固定式牌匾標識的,按照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定處理。
第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定,電子顯示裝置不符合設置規(guī)范或者運行時間要求的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。電子顯示裝置不符合網(wǎng)絡安全管理要求的,由公安機關責令其關閉、限期改正,并依法予以查處。
第五十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定,未按照公共汽電車車身戶外廣告設置方案設置公共汽電車車身戶外廣告,或者在非公共汽電車車身上設置廣告的,由城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,按照每輛車五千元處以罰款。影響安全駕駛的,由公安機關交通管理部門依法予以查處。
第五十二條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,公交候車亭戶外廣告設施不符合公交候車亭戶外廣告設施設置方案的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正;逾期不改正的,按照每個公交候車亭五千元處以罰款。
第五十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定,設置的車身標識不符合要求的,由城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,按照每輛車二千元處以罰款。影響安全駕駛的,由公安機關交通管理部門依法予以查處。
第五十四條 違反本條例第三十六條第一款、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定,未經(jīng)許可設置標語宣傳品或者設置標語宣傳品不符合相關要求的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令立即改正;造成惡劣影響或者拒不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
前款規(guī)定的拒不改正,符合代履行情形的,按照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定處理。
第五十五條 違反本條例第四十條第一款第(一)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項以及第四十一條規(guī)定,相關所有人未履行安全管理或者日常維護責任的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令其履行相關責任,恢復相關設施正常功能,處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第四十條第一款第(二)項規(guī)定,未定期對大型或者距地十米以上的戶外廣告設施、固定式牌匾標識進行安全鑒定,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正;逾期不改正的,按照違法設置戶外廣告設施、固定式牌匾標識的行為處理。
第五十六條 對戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品依法實施強制拆除或者代履行拆除的,所需費用由戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品的所有人承擔。
第七章 附 則
第五十七條 本條例自2021年9月1日起施行。