黑龍某縣服務(wù)精準化：一戶一個微名片

【快印客導(dǎo)讀】針對扶貧工作中填表繁瑣、工作留痕不規(guī)范等問題，黑龍江省方正縣自主研發(fā)扶貧服務(wù)平臺?！皽p負”后，填表像發(fā)朋友圈一樣簡單，干部將更多精力騰出來，尋思怎么幫怎么扶。借助扶貧“云”，每戶貧困戶生成一個微名片，基礎(chǔ)信息、工作記錄、幫扶成果全收錄；扶貧公眾號上線幫扶日志填寫、心聲訴求反映等功能，實現(xiàn)貧困戶的精準化服務(wù)；扶貧熱線24小時開通，群眾需求分類派送，實現(xiàn)閉環(huán)服務(wù)。

表格填報，工作量大、程序繁瑣，牽扯了幫扶干部大量精力；扶貧政策，政出多門、時有調(diào)整，貧困群眾和基層干部難以全面掌握；群眾訴求，各式各樣、牽扯面廣，不能時時事事精準對接；監(jiān)督考核，人盯人效率低成本高……

針對扶貧領(lǐng)域存在問題，黑龍江省哈爾濱市方正縣自主研發(fā)出“智慧方正精準扶貧服務(wù)平臺”，利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)技術(shù)，讓脫貧攻堅更精準、更高效。

填表繁瑣，煩惱倒逼新辦法

方正縣位于黑龍江省中南部，松花江中游南岸，下轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口26萬，貧困群眾有3556戶。

“打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，容不得哪一個環(huán)節(jié)出問題。扶貧領(lǐng)域有哪些不擔(dān)當(dāng)、不作為的行為？脫貧戶是不是‘被脫貧’‘假脫貧’？都容不得半點含糊。”縣委書記董文琴說。

2017年9月、11月，方正縣委巡察辦組織4個巡察組，對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作，進行了兩輪機動式巡察。

“通過巡察，我們發(fā)現(xiàn)了四大方面153個具體問題。”縣委巡察辦主任徐鳳芝說，通過對問題的“望聞問切”，縣里梳理出一線扶貧干部工作繁重、工作留痕不及時不規(guī)范、扶貧政策普及存在死角等深層次問題，“這些問題，其實也是基層扶貧工作的幾大‘痛點’。”

“縣里規(guī)定，幫扶干部每個月要進村入戶4次以上。單位日常工作不能耽擱，我們大多時候只能周末進村。工作要留痕，每次來都填報兩份紙質(zhì)檔案。先要去村委取檔案，再找地方填寫，還要拍照附后留檔，填好再找貧困戶簽字證明。拍的照片，只能帶回縣城沖洗或打印。既費事，又影響群眾生產(chǎn)生活?！?

“喏，你看，才大半年，就兩大柜子了！”縣市場監(jiān)督管理局駐德善鄉(xiāng)德善村工作隊隊長黃力新，指著工作隊駐點辦公室滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)膸头霾牧细袊@道。

有的幫扶干部自嘲：大伙都成了“表哥表姐”，扶貧成了“填表”。

“紙質(zhì)檔案留痕，也給了極個別干部弄虛作假的空間?！笨h委常委、紀委書記、監(jiān)察委主任劉廣軍說。

“巡察是一次‘政治體檢’，既要查病，更要治病。對深層次、機制性的問題，我們希望通過信息化、大數(shù)據(jù)等手段加以破解。”身兼縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的董文琴介紹，經(jīng)過充分調(diào)研、科學(xué)論證，方正縣于2018年1月推出了自主研發(fā)的“智慧方正精準扶貧服務(wù)平臺”。

一戶一碼

表格成了活檔案

有了大數(shù)據(jù)平臺，孟莉再也不“怕”填表了。她的手機號，已錄入系統(tǒng)。登錄后，系統(tǒng)自動彈出她自己與幫扶對象的相關(guān)信息。進村入戶干了啥，群眾有啥訴求，只需在“幫扶日志”欄目中，用手機錄入、保存即可。同時，可附上相關(guān)照片，做到“有圖有真相”。“以前費半天勁折騰的表格，現(xiàn)在幾分鐘就搞定。甭提多方便啦！”

該平臺可概括為“四個一”：即一個微名片，一個公眾號，一個998服務(wù)臺，一個“駕駛艙”。

一個微名片——根據(jù)貧困戶的關(guān)鍵信息生成的一戶一碼，包含貧困戶所有必備信息、幫扶責(zé)任人信息、幫扶人幫扶日志三部分，而且?guī)头鋈罩局杏形淖?、有照片、有截圖，相當(dāng)于一份電子檔案。

“微名片分別貼到縣鄉(xiāng)兩級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、駐村工作隊駐地及貧困戶家中。通過掃碼，可以快速查看貧困戶基礎(chǔ)信息，以及幫扶干部工作記錄、幫扶措施和扶貧成果等。一個微名片，就是一份詳實生動的活檔案?！倍那俳榻B說。

在德善鄉(xiāng)德善村貧困戶單玉忠大爺家，記者手機一掃他家的微名片，立刻跳出他的各種基礎(chǔ)信息，以及幫扶干部的工作內(nèi)容和幫扶成果。

一個998服務(wù)臺——設(shè)立總服務(wù)臺，專人24小時接聽電話。貧困戶或幫扶人撥打“57110998”扶貧熱線，系統(tǒng)自動彈出來電者相關(guān)信息，工作人員根據(jù)反映的訴求，定向推送給幫扶人或者相關(guān)職能部門。

“比如說，病了，就推送給簽約醫(yī)生和幫扶人；反映房屋情況，就推送給住建局責(zé)任人和幫扶人，讓相關(guān)部門安排專人全程跟蹤解決。問題解決后，再向總服務(wù)臺反饋銷號?！倍那僬f。

“有了平臺，扶貧政策無需大會小會上傳下達，普及率、知曉率、準確率大大提升，不再出現(xiàn)‘好政策鎖在抽屜’的現(xiàn)象。群眾的訴求，得以精準對接、快速解決，獲得感大大增加?！钡律凄l(xiāng)黨委書記徐秀峰深有體會。

“扶貧日志發(fā)布的時間、地點是系統(tǒng)自動生成，誰也糊弄不了?！眲V軍說，通過層級授權(quán)、分級監(jiān)管，可以隨時隨地查看每名干部的幫扶情況，不用再“人盯人”，監(jiān)督更加有力有效，促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

“省時、省錢、省力、省心，做到了貼心幫扶不擾民，工作留痕不繁瑣。干部們的工作重心和精力，回歸到幫助貧困戶增收、節(jié)支、解難題上，真正激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動力。”董文琴介紹，目前，方正縣金融扶貧戶獲貸比超八成，貧困戶積極參與到富硒水稻種植、芽菜種植、食用菌種植以及巧手脫貧項目中。